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                興寧市人民政府辦公室關于梅州市政協八屆一次會議第20220148號提案答復的函

                興市府辦函〔2022〕65號

                閱讀次數:- 信息來源: 興寧市人民政府辦公室 發布時間:2022-06-14
                [字體:  ]

                陳日新等委員:

                  你們在梅州市政協八屆一次會議提出的《關于加快興寧鐵山嶂礦區礦山生態修復綜合治理的提案》收悉。現答復如下:

                  近年來,我市市委、市政府立足國家重點生態功能區發展定位,堅持政府主導、部門聯動,想方設法爭取專項資金,通過采取工程治理、建立應急機制、地表復綠等措施,積極開展鐵山嶂礦區礦山生態修復綜合治理工作,取得了較好的成效。

                  一、礦區基本情況

                  興寧市合水鎮鐵山嶂鐵礦開采始于1958年,由原興寧縣政府籌建,1980年并入龍北鋼鐵廠,1995年企業改制,原龍北鋼鐵廠轉制為興寧市鋼鐵集團有限公司。由于開采難度大、成本高、礦價低,該礦區開采至2010年12月,之后一直處于停產狀態。礦山最后一次采礦權許可證于2011年8月由省國土資源廳核準辦理延續登記手續,有效期至2021年8月2日止,礦區面積0.9427平方公里。2021年3月,興寧市政府關閉了該礦山;同年4月,省自然資源廳注銷了該礦山采礦許可證。

                  我市高度重視生態修復治理工作,積極向上級爭取專項資金,全力推動鐵山嶂廢棄礦區生態修復工作。2021年4月,鐵山嶂廢棄礦區(興寧部分)生態綜合治理修復項目列入了國家山水林田湖草一體化保護和修復項目。

                  二、綜合治理情況

                  (一)高位推動治理工作。2021年以來,梅州市委正勇書記、金鑾常委以及興寧市委才華書記、市政府國華市長高度重視,多次專門到現場開展調研督導。我市多次召開現場調研專題會議,研究部署治理工作,專門成立了治理工作領導小組,由市委書記任組長親自掛點督導;研究制訂歷史遺留礦山廢水應急處理工程等多個專項工作方案,印發了《興寧市鐵山嶂礦區礦山生態修復綜合治理工作方案》。2021年9月專門邀請廣東省自然資源廳二級巡視員李永潔同志及國土空間生態修復協會彭少麟等22位專家到鐵山嶂實地考察調研,廣納良言、廣泛征求意見建議。同時,我市委托廣州草木蕃環境科技有限公司對鐵山嶂廢棄礦區(興寧部分)生態綜合治理修復項目提供全過程技術支持咨詢服務,確保項目實施程序合法、資金使用規范、工程質量達標、資料齊全規范。

                  (二)多方爭取扎實治理。從2011年至今,我市多次向上級申請專項資金近5637萬元、本級財政投入779.7萬元,分步推動鐵山嶂廢棄礦區的綜合治理工作。一是2011至2015年,投入300萬元修建了年處理重金屬廢水36.5萬噸的試驗性污水處理站,投入160萬元治理礦區部分區域重金屬土壤治理。二是2014年3月以來,分四批爭取了專項資金3577萬元,修筑了8條重力型攔擋壩及壩體前沿護坦。三是2011年以來,本級財政投入524萬元強化重金屬廢水處理設施運行,投入155.7萬元用于應急處理,投入100多萬元安裝監測設備,加強礦區泥石流監測。四是經過省、梅州市以及我市的積極爭取,2021年4月,鐵山嶂廢棄礦區生態綜合治理修復工程納入了國家2021年山水項目,項目計劃總投資約4.76億元,其中梅州計劃安排中央資金約2.8億元、地方財政配套資金約2億元,目前已下達中央資金1600萬元,今年計劃下達中央資金1.4億元。2021年9月,委托廣州環保投資有限公司做出項目初步設計方案。2021年11月29日,我市發展改革部門對修復工程項目進行立項。先后完成了可行性研究、松散固體物源專項勘查和勘察設計初步成果。2022年5月14日,勘察設計初步成果通過專家組評審,設計單位正在對設計方案進行修改完善。正在施工建設日處理3000噸的污水處理系統。五是結合鄉村振興和生態發展,多途徑積極爭取上級資金和政策支持,努力將鐵山嶂和周邊村莊連片打造成為生態修復典型。正在向上級申請將鐵山嶂廢棄礦區生態綜合治理修復項目納入國家山水修復重點示范工程項目,爭取成為全省乃至全國山水林田湖草生態保護修復的示范樣板。

                  (三)加強監管和應急處置。一是抓好礦區巡查監管。2010年以來,我市自然資源、生態環境等部門和合水鎮加強對鐵山嶂廢棄礦區巡查監管,保障廢水處理設施正常運行,嚴防自然災害事故發生。二是做好安全防范和應急處置,2022年5月7日開展了泥石流突發性應急演練,加強應急處置能力。

                  三、存在的主要問題

                  一是尾礦存量大,雨天尾礦水量大、水質渾濁,收集處理難度大,污水處理站運營周期長,廢水處理成本高、費用大。二是生態綜合治理修復項目資金缺口大,仍需配套資金約2億元,社會資金籌集渠道不多,配套資金落實壓力大。三是鐵山嶂廢棄礦區生態綜合治理修復項目,涉及地質災害、土地修復、污水處理、鄉村振興等領域,是一項綜合性系統性的工程,修復技術和治理難度都具有全省、全國典型代表性。

                  四、下一步工作計劃

                  下來,我市將繼續深入貫徹落實習近平生態文明思想,嚴格按照中央第四生態環境保護督察組向廣東省反饋督察情況的要求和梅州市的工作部署,壓實責任,狠抓落實,全力推進鐵山嶂礦區生態綜合治理修復工作,確保高質高效完成中央環保督察整改工作。

                  一是全力推動項目實施。嚴格按照山水林田湖草沙一體化保護和修復相關標準要求,重點圍繞平整土地防止地質災害、土壤改良全面復綠、雨污分流設施建設、攔擋壩加固、污水處理、發展光伏發電、鄉村振興等方面,進一步優化論證,明確目標、細化任務、一體規劃、分步實施,抓緊抓實抓好項目前期各項準備工作,計劃2022年5月前完成項目勘察設計,2022年6月前動工實施,確保2023年完成項目建設。

                  重點實施7大工程:1.加固護坡,平整山頂開采面,在裸露山體開設平臺,對坡度較大的進行削坡放級,對裸露面進行復綠,防止水土流失;2.修筑截排水溝,實行雨污分流;3.加固8條攔擋壩;4.擴容加固停沙池泄水壩;5.升級改造污水處理站,提高廢水處理能力,確保礦區出水達標排放;6.在攔擋壩上發展光伏發電;7.結合鄉村振興,加大項目周邊鄉村人居環境整治和農房風貌管控,建設旅游公路,將鐵山嶂和周邊村連片打造成為生態修復示范區。

                  二是拓寬治理資金渠道。把握鄉村振興政策紅利,積極向上級爭取專項資金;同時,計劃引進央企、國企、上市公司在鐵山嶂廢棄礦區范圍內投資開發光伏產業(目前正在對接),形成資金合力、解決資金缺口問題。

                  三是加強礦區安全監管。加強廢棄礦區安全巡查監管,進一步完善監測預警設施設備,實時有效監測礦區;同時,加強防災減災、應急避險等宣傳教育,及時發布氣象預警信息,切實提高社會群眾應急避險能力,嚴防自然災害事故發生。

                  感謝你們對我市生態環境工作的關心和關注。


                  興寧市人民政府辦公室   

                  2022年6月14日     


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